一、出台背景我国城镇污水处理经过多年的建设和发展，城镇污水处理设施建设基本实现全覆盖，城镇污水处理率已提高到90％以上。但城镇污水处理仍存在一些突出问题：如城市黑臭水体尚未全面消除；污水管网建设和维护不到位，尤其是城中村、老旧城区和城乡结合部等区域；城镇污水厂进水超标导致的排放超标；污水处理收费难...

一、出台背景尽管总体上食品安全形势不断好转，但当前食品安全仍面临相当的问题和困难。党的十九大报告将食品安全上升到国家战略，习近平总书记也曾作重要指示：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。当前食品安全“治标”的工作有待进一步巩固，“治本”的问...

一、问题提出改革开放以来，中国经济发展取得显著成就，实际GDP以年均10%的速度增长。然而，这样的高速增长背后是以高能耗、高投入、高污染为特征的粗放型发展模式，不可避免带来一系列的环境生态问题。环境污染导致的经济增长损失至少占年均GDP的5%—8%，中国有7个城市位列世界污染最严重的10个城市之中。在如此严峻的...

一、研究背景改革开放以来，中国经济实现了从计划经济转向市场经济、从传统农业国转向工业国的“双重转型”（厉以宁，2013）。发展本质上就是经济结构的成功转型（钱纳里等，1995），产业结构变迁有利于推动经济结构调整与发展方式转变。产业结构变迁源于经济发展过程中生产要素在各部门中的重新配置以及要素投入与产...

2019年2月18日和3月19日国家能源局新能源司组织了两场关于光伏发电建设和电价的讨论会，并提出《2019年光伏发电建设管理新规告示意见稿》。两次座谈会渗透出一个关键性的问题，光伏补贴政策将会有大幅度结构性调整。具体而言，可归纳为补贴竞价为今后主要方式，平价或低价上网为目标。新政竞价的规则核心就是能源局要通...

专家介绍：仇保兴，国务院参事,住房和城乡建设部原副部长,中国城市科学研究会理事长，中国城市科学研究会城市公用事业改革与监管专业委员会名誉主任，中国能源研究会能源监管专业委员会顾问，ued体育 中国政府监管研究院博士生导师 在2018中国公用事业改革与政府监管论坛上，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长...

专家介绍：郭克莎，国务院研究室宏观司原司长，中国社会科学院经济政策研究中心主任、研究员，中国城市科学研究会城市公用事业改革与监管专业委员会副主任委员，中国能源研究会能源监管专业委员会副主任委员，ued体育 中国政府监管研究院特聘教授 在2018年11月8日的中国公用事业改革与政府监管论坛上，郭克莎研...

近年来，为应对日益严峻的大范围、持续性严重雾霾污染，我国借鉴欧洲、美国等发达国家经验，在全国范围内开展区域联防联控（JPCAP）已成为我国区域性大气污染治理的重要战略举措。自2013年10月京津冀及周边地区大气污染防治协作机制正式启动以来，长三角区域、山东省省会城市群、昌九区域等区域紧随其后纷纷启动大气污染...

中国从“第六个五年计划”开始（1980年）提出“增加施肥数量，改善化肥结构和施肥技术”的要求，到2014年化肥施用量增加了4.49倍。这是因为在推动农业经济快速增长的背景下，化肥、农药作为主要的农业化学投入物，相对于农业水利化、电气化和机械化，具有投入低、操作容易、普适性强等特点，更有利于以小农经济为主的发...

《重点区域大气污染防治“十二五”规划》明确指出：“应根据不同地区的社会经济发展水平与环境污染现状，划分重点控制区和一般控制区，实施差异化管理。”这种将区域内各地区区别对待的差异化管理模式对提高区域联动治理的有效性非常关键，尤其是在各级政府财政预算和资源有限的条件下，应优先治理那些潜在治污空间较...